II Конференция по ГО и ЧС: ответы на актуальные вопросы (часть 3)

18 апреля 2024 года была проведена II конференция «Практические вопросы организации работы по ГО и ЧС на предприятиях России», организованная консалтинговой группой (КГ) «ТЕРМИКА» совместно с Институтом развития МЧС России ФГБВОУ ВО «Академия гражданской защиты МЧС России». В ходе ее проведения среди прочего обсуждались спорные темы, связанные с нюансами законодательства в области гражданской обороны (далее – ГО) и защиты от чрезвычайных ситуаций. Данной публикацией мы продолжаем цикл статей, посвященных ответам на вопросы участников конференции.

Сегодня представляем ответы на вопросы, подготовленные одним из спикеров указанной конференции – кандидатом технических наук, доцентом, ведущим научным сотрудником Института развития МЧС России ФГБВОУ ВО «Академия гражданской защиты МЧС России имени генерал-лейтенанта Д. И. Михайлика» В. В. Кашарным.

1. Паспорт безопасности антитеррористической защищенности готовит наиболее подготовленный сотрудник (назначаемый руководителем) или все-таки сотрудник собственной безопасности? Сколько экземпляров паспорта следует оформлять?

Паспорт разрабатывается группой специалистов под непосредственным руководством руководителя объекта (территории) после ее обследования и категорирования при участии приглашенных экспертов. Паспорт составляется в 2 экземплярах. Первый экземпляр хранится на объекте (территории), второй экземпляр направляется в территориальный орган МЧС России.

2. С кем согласовывается паспорт?

Согласованием паспорта безопасности занимаются органы государственной власти. В зависимости от вида объекта паспорт должен быть согласован с руководителями территориального органа безопасности, территориального органа МЧС России, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и МВД России.

3. В случае если предприятие не категорировано, на какие объекты изготавливается паспорт безопасности?

Акт обследования и категорирования объекта (территории) является неотъемлемой частью паспорта безопасности, в этой связи при разработке паспорта безопасности необходимо учитывать конкретную отрасль предприятия и учитывать требования соответствующих постановлений Правительства РФ, регламентирующих требования к антитеррористической защищенности данных объектов, таких как:

• постановление Правительства РФ от 25.03.2015 № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)»;

• постановление Правительства РФ от 13.01.2017 № 8 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)»;

• постановление Правительства РФ от 14.04.2017 № 447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов»;

• постановление Правительства РФ от 19.10.2017 № 1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)»;

• постановление Правительства РФ от 06.03.2015 № 202 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта»;

• постановление Правительства РФ от 11.02.2017 № 176 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)»;

• постановление Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)»;

• постановление Правительства РФ от 05.09.2019 № 1165 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций и формы паспорта безопасности объектов (территорий) религиозных организаций»;

• постановление Правительства РФ от 13.05.2016 № 410 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)»;

• постановление Правительства РФ от 07.11.2019 № 1421 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, его территориальных органов и подведомственных ему организаций, объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»;

• постановление Правительства РФ от 14.05.2021 № 732 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), предназначенных для организации отдыха детей и их выздоровления, и формы паспорта безопасности объектов (территорий) стационарного типа, предназначенных для организации отдыха детей и их выздоровления»;

• постановление Правительства РФ от 01.03.2024 № 258 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности, находящихся в ведении или относящихся к сфере деятельности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)»;

• постановление Правительства РФ от 14.07.2022 № 1265 «Об утверждении Правил разработки и формы паспорта безопасности потенциально опасного объекта»;

• постановление Правительства РФ от 10.11.2022 № 2034 «Об утверждении Правил разработки и формы паспорта безопасности критически важного объекта».