Ответы на вопросы, поступившие во время II Конференции по ОТ и ПБ

Технический блок:

1. Почему в системе нет информации по типу дашбордов для отражения процента количества обученных согласно матрице?

В системе «ОЛИМПОКС» предусмотрен мониторинг прохождения подготовки работников по назначенному обучению. Для этого необходимо во вкладке «Мониторинг» открыть страницу «График» и выбрать работника. Раскроется древо обучения, где будет виден процент прогресса изучения материала по каждому назначенному профилю и доступность экзамена. В случае если требуется более подробная информация о времени подключения работников и изучения каждой темы профиля, необходимо перейти на страницу «Результат подготовки». На данной странице можно отследить, в какое время была закрыта тема курса.

2. Вот у вас как раз проходят экзамены после подготовки, а прохождение подготовки кто-то отслеживает или работнику автоматически открывается доступ к экзамену?

Система при определенной настройке профиля ограничивает доступ к экзамену без подготовки. Для этого во время настройки профиля в разделе «Дополнительное мероприятие» необходимо выбрать «Требовать подготовку». В данном случае работнику будет доступен экзамен только после того, как он полностью изучит материал в режиме «Подготовка к экзамену» и закроет его. При такой настройке профиля не требуется участие организатора обучения в мониторинге подготовки работника в режиме реального времени.

Методический блок:

1. Можно ли проводить программы обучения 46 Б, 46 В в соответствии с Правилами обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда (Правила) полностью в дистанционном формате?

Можно. Так как Правила допускают проведение обучения работников требованиям охраны труда с использованием дистанционных технологий (п. 66 Правил). Главное условие, чтобы практические занятия по указанным программам были проведены с применением технических средств обучения и наглядных пособий. При этом решение о форме проведения обучения принимает работодатель.

2. ИТР необходимо обучать программе Б?

Обучать по программе 46 Б в соответствии с постановлением Правительства № 2464 (ПП № 2464) необходимо следующие категории работников:

• специалист по охране труда;

• члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда;

• лица, проводящие инструктажи и обучение по охране труда;

• члены комитетов (комиссий) по охране труда;

• руководители структурных подразделений и их заместители;

• работники категории «специалисты».

Кроме того, нужно обучать работников, не относящихся к упомянутой категории «ИТР», а именно работников рабочих профессий.

3. В Ваших ответах на ранее заданные вопросы вопрос 2 противоречит вопросу 13, так как в одну смену невозможно поставить в табеле буквенный код «ПК» и явку. Как нам быть?

Противоречий нет. В ответе на вопрос 13 приводятся разъяснения Роструда по данной тематике. Период обучения следует отмечать буквенным кодом «ПК» (цифровым – 07). В свою очередь в ответе на вопрос 2 говорится о возможности проведения обучения и работы в течение рабочего дня. Таким образом, в качестве примера, обучение работников в области охраны труда с отрывом от производства может осуществляться в течение 2 часов, а остальные 6 часов работник работает. В табеле рабочего времени период обучения отмечается буквенным кодом «ПК», а остальное рабочее время – явкой, что соответствует разъяснениям Роструда.

Кроме этого, вести учет времени, фактически отработанного каждым работником, это обязанность работодателя (часть 4 статьи 91 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ).

4. Когда «ТЕРМИКА» разработает программу по INSAG-4?

В настоящее время консалтинговая группа (КГ) «ТЕРМИКА» не планирует разработку учебных курсов по изданиям по безопасности серии INSAG-4 «Культура безопасности», так как для ядерной безопасности присущи различные особенности (проблемы безопасности атомных станций). КГ «ТЕРМИКА» разрабатывает в основном учебные курсы, содержащие требования безопасности для общепромышленных объектов (организаций, видов работ) по соответствующим видам безопасности, не включая в них требования безопасности атомных станций.

5. Обучение по оказанию первой помощи (ПП) пострадавшим: если у компании нет обученного квалифицированного медицинского работника, то как обучать? ИТР обучены в УЦ по программе оказания ПП, но обучать мы не можем, соответственно, как проводить проверку знаний?

Ошибочно считать, что это обязательно должен быть работник с медицинским образованием. Врач сможет обучать только при условии, что пройдет подготовку по оказанию ПП, а также по программе повышения квалификации преподавателей, обучающих приемам оказания ПП в соответствии с ПП № 2464.

Работники, обучающие приемам оказания ПП, должны пройти подготовку по оказанию ПП в объеме не менее 8 часов и в соответствии с примерными перечнями тем, предусмотренными приложением № 2 к ПП № 2464. Кроме того, они должны иметь удостоверение о повышении квалификации по программе подготовки преподавателей. Другими словами, преподаватели должны пройти подготовку по программам дополнительного профессионального образования повышения квалификации по подготовке преподавателей, обучающих приемам оказания ПП.

Кроме этого, для организации проверки знаний необходимо обучить в учебном центре весь состав комиссии по проверке знаний по вопросам оказания ПП.

6. Порядком обучения не предусмотрена необходимость в разработке программы первичного инструктажа на рабочем месте. Нужна ли она?

Программа первичного инструктажа на рабочем месте согласно ПП № 2464 не обязательна, но целесообразна. По программе проще организовать его проведение, так как она выступает своего рода планом его проведения.

7. Когда появится ГОСТ по программам обучения по применению СИЗ? Когда планируется выход ГОСТа?

В настоящее время возможно сказать лишь приблизительные сроки подготовки проекта стандарта «Организация обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты. Общие положения (вместе с "Программами обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты")» – конец следующего года. Это связано с тем, что для его принятия необходимо пройти различные обязательные процедуры его издания. В качестве примера: среди прочего потребуется время для разработки проекта стандарта первой, при необходимости последующих и окончательной редакций, представления его в Росстандарт России для принятия, затем время для государственной регистрации и издания.

8. Можно ли переводить на полностью дистанционный труд работников – сервисных инженеров, которые осуществляют работы на территории объектов заказчиков (производственных площадках), если работникам для выполнения трудовой функции выдается автомобиль, химические вещества, оборудование и (ручной неэлектрифицированный инструмент, ручной электрифицированный инструмент, оборудование для дозирования, указатели напряжения и др.)? Какой объем профилактических мероприятий по охране труда нужно выполнять в случае перевода сервисных инженеров на полностью дистанционный труд? С учетом повышенных рисков кажется логичным проводить повышенный объем профилактических мероприятий: медосмотры, специальную оценку рабочих мест, оценку профессиональных рисков, обучение и инструктажи, обеспечение СИЗ и др. Не будет ли в этом противоречия в связи со статьей 312.1 ТК РФ? В каких ЛНА закрепить требования по данным профилактическим мероприятиям?

Упомянутая работа не является дистанционной работой. Работник всего лишь выезжает на объект от лица работодателя для выполнения своих трудовых функций, а не выполняет работы дистанционно. Условием дистанционной работы среди прочего является использование для выполнения трудовой функции информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе интернета (статья 312.1 ТК РФ). В рассматриваемом случае работодатель выдает необходимые работнику машины и оборудование, а не взаимодействует с работником только онлайн.

9. Кого можно освободить от обучения по охране труда? В соответствии с п. 54 ПП № 2464 офисных работников и их руководителей можно освободить от обучения по охране труда. Для этого нужны 1 и 2 классы условий труда. Допускается не проводить обучение по программе Б специалистам, если: они используют компьютеры и копировально-множительную технику для нужд самой организации; они используют бытовую технику, которая не участвует в технологическом процессе производства; отсутствуют другие источники опасности; условия труда оптимальные и допустимые по результатам спецоценки. Если в подчинении у руководителя подразделения все специалисты освобождены от обучения, то его тоже можно освободить?

Работодатель формирует перечень работников, которым необходимо пройти обучение по охране труда. При этом ПП № 2464 предусматривается возможность исключения из указанного перечня работников, реализация трудовой функции которых связана исключительно с эксплуатацией офисной техники, включая руководителей (заместителей руководителей) работников, что предусмотрено упомянутым п. 54 ПП № 2464. При этом информация о безопасных методах и приемах выполнения работ при наличии таких источников опасности доводится до работников в рамках проведения вводного или первичного инструктажа по охране труда.