Актуализация Положения об аттестации в области промышленной безопасности: кто будет получать ДПО и проходить аттестацию?
На Едином портале проектов нормативных документов на этапе публичных обсуждений находится новый проект постановления Правительства Российской Федерации «О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики» (ID проекта 02/07/09-21/00120234) (далее – Проект).
Нововведением Проекта является утверждение нового Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики (далее – Положение об аттестации), а также уточнение категорий работников, обязанных получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности (далее – ДПО) и проходить аттестацию в области промышленной безопасности и сфере электроэнергетики. Проект положения содержит ряд уточнений в части работы аттестационных комиссий организации и работы территориальных аттестационных комиссий Ростехнадзора. Данные уточнения носят разъяснительный характер уже существующих процедур.
Подробнее рассмотрим предлагаемые изменения, касающиеся категорий работников, обязанных получать ДПО и проходить аттестацию.
В части получения ДПО новые требования выглядят следующим образом:
|
Требования сейчас |
Новые предлагаемые требования |
|
1. Определить следующие категории работников, <…> обязанных получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности: работники, ответственные за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты;
<…> |
1. Определить следующие категории работников, <…> обязанных получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности: работники, ответственные за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты I, II или III класса опасности; <…> |
Таким образом, Проект сужает круг лиц и работников, для кого получение ДПО является обязательным требованием. Изменения коснулись работников, ответственных за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности: новый Проект предлагает не проводить аттестацию ответственным за проведение производственного контроля на опасных производственных объектах IV класса опасности.
В части категорий лиц, подлежащих аттестации, в новом Положении об аттестации предлагаются следующие требования:
|
Требования сейчас |
Новые предлагаемые требования |
|
2. Аттестацию, в том числе первичную аттестацию в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 14.1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», абзацами третьим – шестым статьи 9.1 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» и пунктом 3 статьи 28.1 Федерального закона «Об электроэнергетике», проходят работники следующих категорий: |
2. Аттестацию, в том числе первичную аттестацию в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 14.1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», абзацами третьим – шестым статьи 9.1 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» и пунктом 3 статьи 28.1 Федерального закона «Об электроэнергетике», проходят работники следующих категорий: |
|
а) руководители организаций (обособленных подразделений организаций), осуществляющих проектирование, строительство, эксплуатацию, реконструкцию, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасных производственных объектов, а также изготовление, монтаж, наладку, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, проектирование, строительство, капитальный ремонт, эксплуатацию, реконструкцию, консервацию и ликвидацию, а также техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт гидротехнических сооружений, эксплуатацию объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок, в отношении которых осуществляется федеральный государственный энергетический надзор в сфере электроэнергетики, и оперативно-диспетчерское управление в электроэнергетике, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие профессиональную деятельность, указанную в настоящем подпункте (далее – организации); |
а) руководители организаций (обособленных подразделений организаций), осуществляющих проектирование, строительство, эксплуатацию, реконструкцию, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасных производственных объектов I, II или III класса опасности, а также монтаж, наладку, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах I, II или III класса опасности, проектирование, строительство, капитальный ремонт, эксплуатацию, реконструкцию, консервацию и ликвидацию, а также техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт гидротехнических сооружений, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие профессиональную деятельность, указанную в настоящем подпункте (далее – организации); |
|
б) должностные лица, на которых возложены функции по осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах, эксплуатационного контроля и контроля за показателями состояния гидротехнических сооружений, контроля за соблюдением требований безопасности при эксплуатации объектов электроэнергетики, авторского надзора в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений, объектов электроэнергетики, строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений, объектов электроэнергетики; |
б) должностные лица, ответственные за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах, эксплуатационного контроля и контроля за показателями состояния гидротехнических сооружений, авторского надзора в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений, строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений, объектов электроэнергетики; |
|
в) инженерно-технические работники, осуществляющие профессиональную деятельность, предусмотренную пунктом 1 статьи 14.1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», частью первой статьи 9.1 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» и пунктом 1 статьи 28.1 Федерального закона «Об электроэнергетике»; <…> |
в) инженерно-технические работники, осуществляющие профессиональную деятельность, предусмотренную пунктом 1 статьи 14.1 Федерального закона |
|
д) диспетчеры субъектов оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике. |
г) руководители (заместители руководителей) субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии, в отношении которых в соответствии <…> |
Среди категорий лиц, подлежащих аттестации в области промышленной безопасности, вводятся новые требования: руководители организаций, осуществляющих проектирование, строительство, эксплуатацию, реконструкцию, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасных производственных объектов IV класса опасности, не будут проходить аттестацию по промышленной безопасности после вступления в силу нового постановления Правительства Российской Федерации. Также не должны будут аттестоваться руководители организаций, осуществляющих монтаж, наладку, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах IV класса опасности.
В отдельный подпункт «г» пункта 2 Положения об аттестации выведены руководители (заместители руководителей) субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии, в отношении которых осуществляется федеральный государственный энергетический надзор в сфере электроэнергетики. В этот же подпункт внесены лица, осуществляющие профессиональную деятельность, связанную с эксплуатацией объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок, или профессиональную деятельность, связанную с реализацией функций по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике. Это может быть связано с тем, что при подготовке Проекта были учтены положения Федерального закона от 08.12.2020 № 402-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике" и статьи 23.2 Федерального закона "О теплоснабжении"», которые также реализованы в подготовленном Минэнерго России проекте постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам обеспечения готовности работников к выполнению трудовых функций в сфере электроэнергетики и сфере теплоснабжения и проведения аттестации по вопросам безопасности» (ID проекта 02/07/12-20/00111269).
Текстом Проекта предусмотрено, что постановление Правительства Российской Федерации вступает в силу с 1 марта 2022 года. Данный срок предусмотрен в целях адаптации профессионального сообщества к новому порядку проведения аттестации и обеспечения внесения изменений в административный регламент, определяющий порядок предоставления соответствующей государственной услуги. По традиции призываем отслеживать ход принятия обновленного Положения об аттестации.
Вы не можете просматривать комментарии, так как в вашем браузере по какой-то причине не работает javascript.