Блог эксперта |
Пандемия коронавируса, глобальная реформа контрольно-надзорной деятельности и «регуляторная гильотина» успели внести и, вероятно, еще внесут немало неразберихи в нормативные правовые документы. В частности, процедуре глобального реформирования и даже переосмысления подвергается сфера профессионального обучения персонала.
В этом блоге мы – команда экспертов КГ «ТЕРМИКА» – попробуем разобраться, как организовать подготовку своих работников в переходный период, что нас ждет в будущем, как будут меняться законодательство и позиция надзорных органов по вопросам аттестации, обучения, проверки знаний руководителей, специалистов и рабочего персонала.
Здесь мы будем делиться с вами свежими новостями, касающимися вопросов организации обучения, и давать свои комментарии к ним. Также мы будем рады ответить на ваши вопросы (которые вы можете присылать на market@termika.ru) и делиться лучшими практиками.
Как известно, протокол проверки знания требований охраны труда работников должен содержать подписи председателя (заместителя председателя) комиссии по проверке знания требований охраны труда, ее членов, а также работников, прошедших проверку знания требований охраны труда. К числу последних относятся различные руководители и специалисты организации, а также работники рабочих профессий. Какие электронные подписи они могут использовать для ведения Протокола в электронном виде? На этот вопрос мы попробуем ответить в данной статье.
6 декабря в Москве в ЦВК «Экспоцентр» прошла панельная дискуссия «Обучение по охране труда в новых реалиях. Прорыв или тупик?». Ее цель – получение обратной связи от бизнеса по внедрению требований двух постановлений Правительства РФ (от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» и от 16.12.2021 № 2334 «Об утверждении Правил аккредитации организаций, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда, <…>» и сбору предложений по внесению в них изменений, которые будут рассматриваться в специально созданной комиссии.
Правилами обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464, предполагается прохождение обучения по ОТ работниками организаций, в том числе по программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных и опасных производственных факторов (п. 46 «б» Правил) и программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности (п. 46 «в» Правил). В соответствии с п. 49 Правил, обучение по этим программам должно содержать практические занятия по формированию умений и навыков безопасного выполнения работ в объеме не менее 25 % общего количества учебных часов. При этом практические занятия должны проводиться с применением технических средств обучения и наглядных пособий.
С 1 марта 2023 года вступает в действие (за исключением отдельных положений) приказ Ростехнадзора от 04.07.2022 № 209 «О внесении изменений в федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива", утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 г. № 530». Цель изменений – защита физических и юридических лиц, окружающей среды от аварий на малотоннажных объектах производства, хранения и использования сжиженного природного газа и последствий указанных аварий. Предлагаем ознакомиться с изменениями более подробно.
С 1 марта 2023 года вступят в силу изменения в Правила противопожарного режима в Российской Федерации (есть исключения). Они утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2022 № 1885 «О внесении изменений в Правила противопожарного режима в Российской Федерации». Предлагаем вкратце ознакомиться с отдельными новациями Изменений.
В начале марта следующего года вступит в силу новый перечень рабочих мест, на которых специальную оценку условий труда проводят с учетом особенностей, устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Он утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 14.10.2022 № 1830 «О перечне рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, в отношении которых специальная оценка условий труда проводится с учетом устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти особенностей». Попробуем разобраться, почему действующий перечень потребовалось актуализировать, а также в чем заключаются его отличия от нового.
С 1 марта 2023 года вступает в силу пункт 78 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденных ПП № 2464, согласно которому для отдельных категорий работников проверка знания требований охраны труда будет проводиться в сети Интернет с использованием единой общероссийской справочно-информационной системы по охране труда (далее – Единая система). Предлагаем рассмотреть категории работников, которые проходят проверку знания требований охраны труда на сайте Единой системы.
С 28 ноября 2022 года проведение аттестации работников в области промышленной безопасности по области Б.4 будет осуществляться по обновленным вопросам тестирования, утвержденным распоряжением Ростехнадзора от 24.10.2022 № 75-рп. При этом распоряжение Ростехнадзора от 12.02.2021 № 53-рп, утвердившее тестовые задания, используемые для аттестации в настоящее время, утратит силу.
Тема дополнительного профессионального образования в области промышленной безопасности уже рассматривалась на страницах Блога эксперта в части программ повышения квалификации. Сегодня на повестке дня проект программы профессиональной переподготовки – Типовая дополнительная профессиональная программа (программа профессиональной переподготовки) в области промышленной безопасности «Маркшейдерское дело». Обновленный проект приказа Ростехнадзора о ее утверждении размещен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов. Предлагаем вкратце его рассмотреть.
Вопросы, связанные с обучением работников по охране труда и проверкой знания требований охраны труда, не раз рассматривались на страницах Блога эксперта. Сегодня на повестке дня разъяснения Департамента условий и охраны труда Минтруда России по отдельным вопросам, связанным с обучением работников по охране труда и проверкой знания требований охраны труда (письмо Минтруда России от 22.09.2022 № 15-2/ООГ-2333).
С 7 января 2023 года начнет действовать приказ Министерства энергетики РФ от 12.08.2022 № 811 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии». Одновременно с этим утратят силу приказ Минэнерго России от 13.01.2003 № 6 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» и абзац второй пункта 2 приказа Минэнерго России от 13.09.2018 № 757 «Об утверждении Правил переключений в электроустановках» (в нем перечислен ряд пунктов ПТЭЭП, признанных утратившими силу). Предлагаем рассмотреть вкратце новые Правила, устанавливающие требования к организации и осуществлению технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии.
Система управления отходами в России требует комплексного подхода к решению проблемы обращения с отходами производства и потребления, вследствие чего постоянно ведется законотворческая деятельность, направленная на развитие экономики замкнутого цикла. С 1 марта 2023 года Федеральным законом от 14.07.2022 № 268-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты Российской Федерации» среди прочего вводятся новые понятия: «вторичные ресурсы» и «вторичное сырье», а также требования по обращению с ними. Предлагаем вкратце ознакомиться с этими и другими нововведениями данного закона.
За последнее время подготовлен ряд новых проектов нормативных правовых актов, посвященных вопросам безопасного использования и содержания опасных технических устройств зданий и сооружений. В этой статье рассмотрим основные новшества.
Сегодня предлагаем напомнить об отдельных решениях, принятых в рамках поддержки предприятий со стороны Правительства Российской Федерации в условиях санкций, а также рассмотреть решения, принятые в октябре 2022 года.
Сегодня в поле нашего зрения стандарты системы стандартов безопасности труда, посвященные специальной одежде и средствам индивидуальной защиты, которые введены в действие на территории Российской Федерации с 1 октября 2022 года в качестве национальных стандартов. Вкратце рассмотрим область их распространения.