Блог эксперта

Как известно, новые обязательные требования по различным видам безопасности вступают в силу либо с 1 марта, либо с 1 сентября. Сегодня, когда вступили в силу новые государственные нормативные требования охраны труда, предлагаем рассмотреть позицию Минтруда России и Роструда по вопросам внепланового обучения и внеочередной проверки знаний по охране труда.

Вопрос о необходимости профессиональной переподготовки для лиц, не имеющих профильного образования, стал одним из самых обсуждаемых на прошедшем вебинаре по новому порядку обучения мерам пожарной безопасности. В данной публикации мы изложим свою позицию, основанную на требованиях приказа МЧС России от 18.11.2021 № 806.

На страницах Блога эксперта уже не раз рассматривались отдельные требования нормативных правовых актов по пожарной безопасности , включая вопросы обучения по ДПП (программ повышения квалификации, профессиональной подготовки) в области пожарной безопасности. Сегодня на повестке дня – аспекты действующего законодательства, в том числе проектируемых норм, на которые целесообразно обратить внимание организации, намеревающейся осуществлять образовательную деятельность по ДПП в области пожарной безопасности. Предлагаем рассмотреть их подробнее.

С 1 марта 2022 года по областям аттестации В и Б.3 начнется проведение аттестации работников в области промышленной безопасности по обновленным вопросам тестирования. Они утверждены распоряжениями Ростехнадзора от 26.01.2022 № 9-рп и № 10-рп. При этом распоряжения Ростехнадзора от 16.03.2021 № 97-рп и от 15.03.2021 № 150-рп, утвердившие тестовые задания, используемые для аттестации в настоящее время, утратят силу.

Очередная статья, где мы продолжаем рассматривать требования постановления Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда», а также утвержденные им правила обучения по ОТ и проверки знания требований ОТ, другие нормативные правовые акты и сроки их действия.

Продолжаем рассматривать требования постановления Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда», а также утвержденные им правила обучения по ОТ и проверки знания требований ОТ, другие нормативные правовые акты и сроки их действия.

Как уже сообщалось, одной из множества новаций Трудового кодекса Российской Федерации является актуализированная обязанность работодателя обеспечить обучение охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение использованию (применению) средств индивидуальной защиты, проведение инструктажа по ОТ, стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверку знания требований ОТ. Сегодня на повестке дня – краткий обзор требований постановления Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда», утвержденных им правил обучения по ОТ и проверки знания требований ОТ, других нормативных правовых актов и, конечно, сроков их действия.

С 1 февраля 2022 года по областям аттестации Б.7, Б.9 и Б.11 начнется проведение аттестации работников в области промышленной безопасности по обновленным вопросам тестирования. Они утверждены распоряжениями Ростехнадзора от 27.12.2021 № 326-рп, № 327-рп и от 16.12.2021 № 323-рп. При этом распоряжения Ростехнадзора от 26.04.2021 № 166-рп, от 19.04.2021 № 155-рп и от 15.02.2021 № 57-рп, утвердившие тестовые задания, используемые для аттестации в настоящее время, утратят силу.

Сегодня на повестке дня – цифровая трансформация на государственном уровне и правовые аспекты ведения электронного документооборота в организациях. Цифровая трансформация отраслей российской экономики и социальной сферы определена в качестве одного из приоритетов в Указе Президента Российской Федерации от 21.07.2020 № 474 «О национальных целях развития до 2030 года».

25 ноября 2021 года на Официальном интернет-портале правовой информации был опубликован долгожданный Приказ МЧС России от 18.11.2021 № 806 «Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности». Новый порядок в корне меняет подходы к обучению персонала организаций мерам пожарной безопасности, вводит новые требования и пересматривает текущие. Практически сразу же документ вызвал массу вопросов, на которые мы постарались дать максимально развернутые и понятные ответы.

Как известно, все принимаемые на работу лица, включая работников подрядных организаций, должны пройти вводный инструктаж по охране труда с последующей подписью в журнале. Чаще всего вводный инструктаж проводится очно специалистом по ОТ. При этом многие предприятия сталкиваются с необходимостью его ежедневного проведения десяткам и сотням работников подрядных организаций, что требует значительных временных затрат. Вводный инструктаж является обязательным требованием для допуска к работе, и его несоблюдение может привести к негативным последствиям. В связи с этим возникает логичный вопрос, можно ли законными методами с применением современных средств обучения ускорить проведение вводного инструктажа работникам подрядных организаций, предоставив инструктируемым возможность, например, заранее ознакомиться с программой инструктажа.

С 1 июля 2021 года вступил в силу Федеральный закон ‎от 11.06.2021 № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле ‎в Российской Федерации"». С этой даты исключена правовая возможность для осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов в отношении опасных технических устройств зданий и сооружений без законодательного отнесения их требований к предмету какого-либо вида государственного контроля (надзора) (статья 57 Федерального закона № 170-ФЗ).

Продолжение статьи о предлагаемом дифференцировании требований к эксплуатации опасных производственных объектов и передвижных технических устройств и изменениях требований к ним, которые предусмотрены проектом федерального закона «О промышленной безопасности» (ID проекта 02/04/05-21/00115667).

Как известно, в рамках реализации механизма «регуляторной гильотины» проведены масштабные изменения в области промышленной безопасности. Было принято 10 актов Правительства Российской Федерации и 46 ведомственных актов (вместо отмененных 115 актов) в сфере ПБ. Ряду документов продлили сроки их действия, но как видно, реформирование продолжается. На повестке дня – предлагаемое дифференцирование требований к эксплуатации опасных производственных объектов и передвижных технических устройств и изменения требований к ним, предусмотренные проектом федерального закона «О промышленной безопасности».

Изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации вступят в силу с 1 марта 2022 года. Для их реализации подготовлен ряд подзаконных актов. Одним из них является размещенный на сайте regulation.gov.ru доработанный проект приказа Минтруда России «Об утверждении общих требований к организации безопасного рабочего места». Его цель – обеспечение выполнения требований охраны труда работниками, занятыми на своих рабочих местах. Подробнее рассмотрим предлагаемые требования документа.