Блог эксперта

В 2020 году отменен среди прочих ряд ФНП и правил безопасности, утвержденных Ростехнадзором и Госгортехнадзором России: «Требования к безопасному ведению технологических процессов нитрования», «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», «Требования к технологическим регламентам химико-технологических производств» и многие другие.

Организация безопасного выполнения работ в соответствии с новыми актуализированными требованиями – одна из основных задач любого работодателя в 2021 году.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 августа 2020 г. № 1192 с 1 января 2021 года предусматривается отмена всех действующих нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования в области промышленной безопасности, соблюдение которых проверяется в рамках осуществления федерального государственного надзора в области ПБ.

В последнее время возникает много вопросов по прохождению проверки знаний норм и правил в области энергетического надзора в органах Ростехнадзора. Специалистов интересует, по какому принципу построен перечень вопросов, применяемых в тестах отраслевой комиссии Ростехнадзора по проверке знаний норм и правил в области энергетического надзора.

Как известно, с 1 января 2021 года в рамках «регуляторной гильотины» прекращают свое действие 725 типовых инструкций по ОТ. Это означает, что с нового года не будет существовать документа, где будут зафиксированы все исчерпывающие требования по ОТ для какой-то конкретной профессии. В российской регуляторной практике такое случается впервые, и у многих специалистов это вызвало определенное недоумение и растерянность. В особенности, когда пришлось задуматься о пересмотре всех локальных инструкций по ОТ, которые так или иначе разработаны на основе типовых инструкций.

В связи с изменением требований законодательства к подготовке граждан в области ГО и защиты от ЧС, о котором мы писали в одной из прошлых публикаций, среди специалистов возникает ряд вопросов, связанных с организацией проведения такой подготовки и не имеющих четкого ответа в нормативных документах, в связи с чем специалисты вынуждены искать свои не всегда верные решения.

В одной из прошлых публикаций мы намеренно не упомянули об изменениях в порядке обучения по ОТ. Несмотря на то, что кардинальные изменения в Постановление 1/29 обсуждаются уже более 15 лет, а Минтруд, пожалуй, раньше всех начал готовиться к реформе контрольно-надзорной деятельности, на сегодняшний день ожидаемые изменения в действующий порядок обучения остаются туманными.

Практически сразу же после вступления в силу Приказа Ростехнадзора от 13.04.2020 № 155 «Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ в области промышленной безопасности» в профессиональном сообществе вспыхнул спор о содержании этих программ и порядке их применения.

Проходящая в стране реформа контрольно-надзорной деятельности и отмена устаревших требований коснулась и нормативных документов, регулирующих организацию обучения и проверки знаний персонала. Сегодня мы кратко зафиксируем текущий статус основных проектов НПО по этому направлению.

Одним из важных вопросов, прозвучавших на недавнем вебинаре КГ «ТЕРМИКА» по автоматизации обучения и проверки знаний в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, был вопрос о том, какой надзорный орган и каким образом контролирует наличие в организации системы обучения и инструктирования по ГО и ЧС.
Ответ на первую часть вопроса достаточно очевиден.

Одним из ключевых вопросов текущего изменения законодательства стал вопрос смены походов к подготовке населения в области ГО и ЧС. Они оказались довольно неожиданными для специалистов и спутали все карты в организации обучения по ГО и ЧС.