Аккредитация организаций, оказывающих услуги в области ОТ: что изменится с 1 сентября 2024 года?

В настоящий момент аккредитация организаций, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда, осуществляется на основании постановления Правительства Российской Федерации от 16.12.2021 № 2334 «Об утверждении Правил аккредитации организаций, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда, и требований к организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги в области охраны труда» (далее – постановление № 2334). С 1 сентября 2024 года в него вносятся изменения. С этой даты вступает в силу постановление Правительства Российской Федерации от 16.08.2023 № 1347 «О внесении изменений в правила аккредитации организаций, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда» (далее – постановление № 1347). Рассмотрим изменения подробнее.

Итак, уточняются порядок и способ подачи заявлений о регистрации в реестре организаций, оказывающих услуги в области охраны труда. Нововведениями предусмотрено, что заявление можно подавать, в частности, в электронной форме посредством заполнения интерактивной формы заявления (в настоящее время можно подавать в виде электронного документа) через единый портал госуслуг. Электронный документ сейчас подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью (далее – УКЭП). При этом интерактивную форму заявления кроме УКЭП можно будет подписать усиленной неквалифицированной электронной подписью (далее – НЭП), сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке. Представляя интересы заявителя, физические лица смогут применять НЭП только на основании доверенности.

Исключается возможность подачи заявления посредством сети Интернет. В дальнейшем подать заявление в электронной форме можно будет только через единый портал госуслуг. В случае подачи заявления в электронной форме представляются следующие сведения путем заполнения интерактивной формы (она размещается на едином портале госуслуг):

• о перечне учебно-методических материалов и материалов для проведения проверки знания требований охраны труда, используемых при проведении обучения в области охраны труда;

• о перечне используемых технических средств обучения на правах собственности или аренды;

• описание или технические характеристики системы дистанционного обучения, используемой заявителем на праве собственности или ином законном основании.

Возможность подавать заявления на бумажном носителе лично или направлять заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении останется без изменений. Обратите внимание: в случае устранения причин, послуживших основанием для приостановления аккредитации, организация направляет заявления по форме, аналогичной заявлению на аккредитацию: на бумажном носителе лично, или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или в электронной форме, если документы подписаны УКЭП или НЭП.

Важно отметить, что порядок проверки представляемых сведений и внесение их в реестр останется без изменений. Проверка производится в автоматическом режиме.

Информирование Минтрудом России заявителя о принятом по результатам рассмотрения заявления решении будет осуществляться, как и сейчас, через единый портал госуслуг, при этом уточнено, что путем направления решения в форме электронного документа, подписанного УКЭП.

Следующим нововведением предусмотрено, что если Минтруд России в результате межведомственного взаимодействия с другими органами власти сам может получить копии документов, подтверждающих основания для внесения изменений в сведения об аккредитованной организации, индивидуальных предпринимателях, содержащихся в реестре, то организации могут не подавать эти копии совместно с заявлением.

Постановлением № 1347 уточнены сроки административных процедур, которые проводит Минтруд России (сроки рассмотрения заявления, прилагаемых документов, принятия решения о внесении изменений в сведения об аккредитованной организации и внесения таких изменений): не 30 календарных дней со дня регистрации соответствующего заявления, а 21 рабочий день. Несмотря на сокращение количества дней, стали учитываться рабочие дни вместо календарных. Как видно, особой разницы в сроках внесения изменений нет.

Следующее изменение коснулось получения уведомления по итогам подачи заявления о возобновлении аккредитации или о мотивированном отказе в возобновлении аккредитации. В случае подачи заявления в электронной форме Минтруд России уведомит аккредитованную организацию о принятом решении или мотивированном отказе посредством портала госуслуг. Это ускорит процесс возобновления аккредитации.

В статье рассмотрены лишь опубликованные изменения существующего порядка аккредитации организаций. Обратите внимание: в настоящее время на государственную регистрацию в Минюст России представлен приказ Минтруда России от 07.08.2023 № 644н «Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации государственной услуги по аккредитации организаций, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда». Предлагаем отслеживать его официальное опубликование.