Новые правила по охране труда: какие основные изменения?

Организация безопасного выполнения работ в соответствии с новыми актуализированными требованиями – одна из основных задач любого работодателя в 2021 году.

Как известно, Федеральный закон от 31.07.2020 № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации», вступивший в силу 1 ноября 2020 года, определил принципы установления и оценки применения обязательных требований, правовую определенность и системность.

Обязательные требования:

  • должны находиться в системном единстве, обеспечивающем отсутствие дублирования обязательных требований, а также противоречий между ними;

  • требования, установленные в отношении одного и того же предмета регулирования, не должны противоречить друг другу.

Новый порядок установления обязательных требований существенно скорректировал содержание всех нормативных правовых актов (далее – НПА), которыми могут быть установлены обязательные требования. Коснулось это и требований по охране труда, включая правила (далее – ПОТ). Общее количество актов по охране труда сократится приблизительно на 93,3%.

Многие ПОТ утратили свое действие. Им на смену в настоящее время уже опубликовано 40 приказов Минтруда, предполагающих утверждение ряда новых ПОТ. Подготовленный перечень приведен в конце статьи.

Новые правила по охране труда: какие основные изменения?

Какие же новые тенденции прослеживаются в этих ПОТ?

В качестве главного новшества можно отметить допуск возможности ведения документооборота в области охраны труда в электронном виде с использованием электронной подписи или любого другого способа, позволяющего идентифицировать личность работника в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Все перекрестные ссылки различных НПА исключены из новых ПОТ, чтобы избежать дублирования, в частности, по вопросам обучения и проверки знаний по охране труда, возрастных и гендерных ограничений, медосмотров, СОУТ, выдачи СИЗ, технического регулирования (оборудование и здания), промышленной безопасности, первой помощи.

Чтобы грамотно и квалифицированно организовать выполнение работ теперь нужно четко следовать требованиям отсылочных документов, указанных в ПОТ. Их роль, конечно, возрастает также с отменой не только ПОТ, но и 725 типовых инструкций по охране труда.

Новыми ПОТ предусмотрено, что инструкции по охране труда работодатель разрабатывает на основе ПОТ и требований технической (эксплуатационной) документации организаций-изготовителей технологического оборудования, применяемого при выполнении работ. То есть целесообразно погружение в разрабатываемые работодателем инструкции требований, не предусмотренных в НПА.

Эти документы будут основой разрабатываемых работодателем инструкций по охране труда для профессий и (или) видов выполняемых работ.

Как сообщалось ранее, с 2021 года локальные инструкции по ОТ должны стать важным неформальным документом, разработанным для конкретного работника как «мозаика безопасности» («пазл безопасности») и призванным учесть все риски и опасности, с которыми может столкнуться работник.

Также во избежание рисков избирательного правоприменения в ПОТ исключены, как правило, понятия, содержание которых недостаточно определено: «особый», «неудовлетворительный», «недопустимый», «понимающий риски и процедуры».

Таким образом, целесообразно забыть все требования уже отмененных НПА и максимально изучить новые положения актуализированных требований ПОТ.

Перечень опубликованных Правил по охране труда:

  1. Приказ Минтруда России от 16.11.2020 № 782н «Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте».

  2. Приказ Минтруда России от 15.12.2020 № 902н «Об утверждении Правил по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах».

  3. Приказ Минтруда России от 27.11.2020 № 835н «Об утверждении Правил по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями».

  4. Приказ Минтруда России от 15.12.2020 № 903н «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок».

  5. Приказ Минтруда России от 17.12.2020 № 924н «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок».

  6. Приказ Минтруда России от 11.12.2020 № 883н «Об утверждении Правил по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте».

  7. Приказ Минтруда России от 27.11.2020 № 833н «Об утверждении Правил по охране труда при размещении, монтаже, техническом обслуживании и ремонте технологического оборудования».

  8. Приказ Минтруда России от 28.10.2020 № 753н «Об утверждении Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов».

  9. Приказ Минтруда России от 11.12.2020 № 887н «Об утверждении Правил по охране труда при обработке металлов».

  10. Приказ Минтруда России от 02.12.2020 № 849н «Об утверждении Правил по охране труда при выполнении окрасочных работ».

  11. Приказ Минтруда России от 27.11.2020 № 834н «Об утверждении Правил по охране труда при использовании отдельных видов химических веществ и материалов, при химической чистке, стирке, обеззараживании и дезактивации».

  12. Приказ Минтруда России от 09.12.2020 № 871н «Об утверждении Правил по охране труда на автомобильном транспорте».

  13. Приказ Минтруда России от 18.11.2020 № 814н «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта».

  14. Приказ Минтруда России от 25.09.2020 № 652н «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта».

  15. Приказ Минтруда России от 27.11.2020 № 836н «Об утверждении Правил по охране труда при осуществлении грузопассажирских перевозок на железнодорожном транспорте».

  16. Приказ Минтруда России от 09.12.2020 № 875н «Об утверждении Правил по охране труда на городском электрическом транспорте».

  17. Приказ Минтруда России от 11.12.2020 № 882н «Об утверждении Правил по охране труда при производстве дорожных строительных и ремонтно-строительных работ».

  18. Приказ Минтруда России от 07.12.2020 № 866н «Об утверждении Правил по охране труда при производстве отдельных видов пищевой продукции».

  19. Приказ Минтруда России от 09.12.2020 № 872н «Об утверждении Правил по охране труда при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании мостов».

  20. Приказ Минтруда России от 04.12.2020 № 859н «Об утверждении Правил по охране труда в целлюлозно-бумажной и лесохимической промышленности».

  21. Приказ Минтруда России от 19.11.2020 № 815н «Об утверждении Правил по охране труда при осуществлении охраны (защиты) объектов и (или) имущества».

  22. Приказ Минтруда России от 27.11.2020 № 832н «Об утверждении Правил по охране труда при проведении полиграфических работ».

  23. Приказ Минтруда России от 12.11.2020 № 776н «Об утверждении Правил по охране труда при нанесении металлопокрытий».

  24. Приказ Минтруда России от 16.11.2020 № 781н «Об утверждении Правил по охране труда при производстве цемента».

  25. Приказ Минтруда России от 15.12.2020 № 901н «Об утверждении Правил по охране труда при производстве строительных материалов».

  26. Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11.12.2020 № 884н «Об утверждении Правил по охране труда при выполнении электросварочных и газосварочных работ».

  27. Приказ Минтруда России от 23.09.2020 № 644н «Об утверждении Правил по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при выполнении лесохозяйственных работ».

  28. Приказ Минтруда России от 17.12.2020 № 922н «Об утверждении Правил по охране труда при проведении водолазных работ».

  29. Приказ Минтруда России от 04.12.2020 № 858н «Об утверждении Правил по охране труда при добыче (вылове), переработке водных биоресурсов и производстве отдельных видов продукции из водных биоресурсов».

  30. Приказ Минтруда России от 11.12.2020 № 886н «Об утверждении Правил по охране труда на морских судах и судах внутреннего водного транспорта».

  31. Приказ Минтруда России от 29.10.2020 № 758н «Об утверждении Правил по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве».

  32. Приказ Минтруда России от 07.12.2020 № 867н «Об утверждении Правил по охране труда при выполнении работ на объектах связи».

  33. Приказ Минтруда России от 15.06.2020 № 343н «Об утверждении Правил по охране труда в морских и речных портах».

  34. Приказ Минтруда России от 16.12.2020 № 915н «Об утверждении Правил по охране труда при хранении, транспортировании и реализации нефтепродуктов».

  35. Приказ Минтруда России от 27.10.2020 № 746н «Об утверждении Правил по охране труда в сельском хозяйстве».

  36. Приказ Минтруда России от 16.11.2020 № 780н «Об утверждении Правил по охране труда при проведении работ в легкой промышленности».

  37. Приказ Минтруда России от 18.12.2020 № 928н «Об утверждении Правил по охране труда в медицинских организациях».

  38. Приказ Минтруда России от 11.12.2020 № 881н «Об утверждении Правил по охране труда в подразделениях пожарной охраны».

  39. Приказ Минтруда России от 13.10.2020 № 721н «Об утверждении Правил по охране труда при проведении работ в метрополитене».

  40. Приказ Минтруда России от 16.12.2020 № 914н «Об утверждении Правил по охране труда при выполнении работ в театрах, концертных залах, цирках, зоотеатрах, зоопарках и океанариумах».


12.01.2021

Комментарии

Написать комментарий

Вы не можете просматривать комментарии, так как в вашем браузере по какой-то причине не работает javascript.