Обзор изменений в постановлении Правительства № 2464, вступающих в силу с 31 августа 2026 года

Правительство РФ приняло постановление от 30 июня 2026 года № 805, вносящее изменения в Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденные постановлением № 2464 (Постановление № 2464). Документ вступает в силу с 31 августа 2026 года и содержит ряд значимых поправок, направленных на совершенствование системы обучения. В статье знакомим с ключевыми изменениями.

Продление срока действия правил

Срок действия Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда (Правила) продлевается до 1 сентября 2032 года. Ранее они действовали до 1 сентября 2026 года.

Изменения в порядке проведения инструктажей

Пункт 7 Правил дополнен важным положением: при переводе работника на другую работу (должность), изменении наименования рабочего места или структурного подразделения, а также при оформлении договора на внутреннее совместительство вводный инструктаж, повторное обучение и проверка знания требований охраны труда не требуются, если сохраняются характер выполняемой работы, условия труда, источники опасности и уровни профессиональных рисков, идентифицированные ранее. Это положение устраняет необходимость повторного обучения для внутренних совместителей и существенно упрощает кадровые процедуры.

Для работников, направляемых частными агентствами занятости к физическому или юридическому лицу, не являющемуся их работодателем, введено специальное правило: инструктажи по охране труда проводятся принимающей стороной (пункт 9).

Освобождение от первичного инструктажа на рабочем месте теперь допускается, если трудовая деятельность работника связана исключительно с офисной техникой (ПК, копировально-множительная техника, иная офисная оргтехника, бытовая техника, не используемая в технологическом процессе производства), а условия труда по результатам СОУТ признаны оптимальными или допустимыми. Из текста пункта 13 исключено требование об отсутствии других источников опасности.

В пункт 89, касающийся целевых инструктажей, добавлены работы повышенной опасности, на которые требуется оформление распоряжения. Ранее речь шла только о наряде-допуске.

Обучение оказанию первой помощи

Работодатель обязан организовать обучение оказанию первой помощи для вновь принятого работника в течение 60 календарных дней с момента его трудоустройства.

Пункт 35 дополнен новой категорией специалистов: обучение оказанию первой помощи могут проводить работники, имеющие подготовку по программам дополнительного профессионального образования повышения квалификации по подготовке преподавателей или инструкторов, обучающих приемам оказания первой помощи.

Программы обучения оказанию первой помощи подлежат актуализации не только в случаях, указанных в пунктах 50 и 51 Правил, но также при вступлении в силу новых нормативных правовых актов в сфере здравоохранения, содержащих требования к порядкам оказания первой помощи, или внесении изменений в указанные акты (пункт 36).

Кроме того, в пункт 36 внесено уточнение, что доведение до работника информации о новых или измененных требованиях к порядкам оказания первой помощи допускается в рамках внепланового инструктажа по охране труда. В завершение обучения должна быть проведена проверка знаний, умений и навыков оказания первой помощи.

Внесены изменения в пункт 66, которые прямо запрещают использовать дистанционные технологии для практических занятий по оказанию первой помощи. Эти навыки необходимо будет отрабатывать только очно.

Обучение использованию средств индивидуальной защиты

В новой редакции пункта 39 закреплено, что обучение применению средств индивидуальной защиты (СИЗ) должно включать обучение методам использования с обязательной демонстрацией средств защиты и тренировкой работников по обращению с ними.

Внеплановое обучение применению СИЗ должно быть организовано в течение 60 календарных дней со дня актуализации программы обучения (пункт 41). Допускается доводить до работника информацию о новых или измененных требованиях в рамках внепланового инструктажа по охране труда.

Изменения в пункте 66, о которых говорилось выше, запрещают также использовать дистанционные технологии для практических занятий по применению СИЗ. Как и при обучении оказанию первой помощи, отрабатывать практические навыки необходимо будет исключительно в очной форме.

Обучение требованиям охраны труда

В пункте 44 в число обязанных проходить обучение требованиям охраны труда в организации или у индивидуального предпринимателя (ИП), оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, добавлены работники, направляемые частным агентством занятости к физическому лицу (юридическому лицу), не являющемуся работодателем данных работников.

Внесены изменения в пункт 46, уточняющие, что обучение по программе «В» («Безопасные методы и приемы выполнения работ повышенной опасности») проводится в соответствии с нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда.

Периодичность обучения по программе «В» – не реже 1 раза в 3 года (пункт 60). Ранее периодичность составляла 1 раз в год.

Оформление результатов обучения

Регистрационный номер записи о прохождении проверки знания требований охраны труда в реестре обученных лиц должен быть непосредственно указан в протоколе проверки знаний либо должен содержаться в выписке из реестра в качестве приложения к протоколу (подпункт «з» пункта 92).

По запросу работника работодатель, организация или ИП, оказывающие услуги по обучению, предоставляют протокол (выписку из протокола) проверки знания на бумажном носителе. Аналогичное право предоставлено работодателю на получение протокола (выписки) в отношении работников своей организации (пункт 94).

Иные изменения

Пункт 5 Постановления № 2464 изложен в новой редакции: «Настоящие Правила не распространяются на обучение по ОТ и проверку знания требований ОТ, предусмотренные специальными требованиями к проведению обучения по ОТ, установленными нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и органов государственного контроля (надзора)».

В пункт 17, регламентирующий внеплановый инструктаж, включено положение, оставляющее определение работников, в отношении которых необходимо проводить внеплановый инструктаж, на усмотрение работодателя. В их число могут быть включены руководители и иные работники структурного подразделения, где произошли авария или несчастный случай на производстве, а также руководители и работники иных структурных подразделений, в которых возможно происшествие аналогичной аварии или несчастного случая.

Пункт 22 дополнен: в отношении руководителя организации или ее филиала инструктаж по охране труда на рабочем месте может проводиться специалистом по охране труда или иным уполномоченным работником, на которого приказом работодателя возложены обязанности по его проведению.

Пункт 52 перефразирован:

Было	Стало
Работники федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления проходят обучение требованиям охраны труда по следующим программам обучения требованиям охраны труда...	Федеральные государственные гражданские служащие, государственные гражданские служащие субъектов Российской Федерации и муниципальные служащие проходят обучение требованиям охраны труда по следующим программам обучения требованиям охраны труда...

Программы обучения в подпунктах «а», «б» и «в» пункта 52 не изменились.

Отменен пункт 74, устанавливавший требования к обучению членов комиссий по проверке знания требований охраны труда, поскольку эти указания перенесены в пункт 53. В новой редакции пункта 53 уточняется, что члены комиссий по проверке знаний должны проходить обучение по программам, по которым они сами проводят проверку.

Полностью обновлены примерные перечни тем теоретических и практических занятий для обучения первой помощи и требованиям охраны труда (приложения № 2 и № 3 к Правилам). Это означает, что все работодатели должны пересмотреть свои программы обучения.