Предлагается актуализировать Правила обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом

На сайте regulation.gov.ru размещен проект приказа Минтранса России «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» (далее — проект приказа, Правила). Проект приказа разработан в связи с необходимостью приведения ведомственного акта в соответствие действующим положениям статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее — Федеральный закон о БДД) и актуализации действующих положений Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Минтранса России от 30.04.2021 № 145.

Правила определяют требования по обеспечению безопасности при организации и осуществлении перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и обязательны для исполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими коммерческие перевозки пассажиров и (или) грузов и перевозки для собственных нужд (далее — субъекты транспортной деятельности), физическими лицами, осуществляющими эксплуатацию грузовых автомобилей, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов, и автобусов, а также физическими лицами, которые не являются индивидуальными предпринимателями и которым в соответствии с законодательством Российской Федерации предоставлено право на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Проектом приказа предусматривается, что безопасность перевозок должна обеспечиваться:

• выполнением требований, предъявляемых к работникам субъектов транспортной деятельности, либо соответствием указанным требованиям;

• эксплуатацией технически исправных транспортных средств, соответствующих предъявляемым к ним требованиям, в том числе соответствием технически допустимой максимальной массы транспортного средства и (или) прицепа значениям, указанным в паспорте транспортного средства (электронном паспорте транспортного средства), и (или) свидетельстве о регистрации транспортного средства, и (или) ином документе, идентифицирующем транспортное средство, соответствием допустимых габаритов, общей массы и нагрузки на ось транспортного средства значениям, установленным Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200, соответствием норм предельной вместимости транспортных средств, указанных изготовителем транспортного средства в эксплуатационной документации, и (или) одобрении типа транспортного средства, и (или) свидетельстве о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности, и (или) иной документации, идентифицирующей транспортное средство;

• соблюдением безопасных условий осуществления перевозок пассажиров и (или) грузов, в том числе соблюдением правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и правил перевозок грузов, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».

Также проект приказа определяет сопутствующую деятельность, направленную на обеспечение безопасности перевозок пассажиров и грузов, а именно соблюдение требований о проведении обязательных инструктажей водителей по предупреждению дорожно-транспортных происшествий (далее — ДТП). Кроме того, проект приказа предусматривает обязанность субъектов транспортной деятельности:

• создавать условия для повышения квалификации водителей и других работников автомобильного и городского наземного электрического транспорта, обеспечивающих безопасность дорожного движения;

• обеспечивать соответствие работников профессиональным и квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок, утвержденным в соответствии с абзацем шестым пункта 2 статьи 20 Федерального закона о БДД, а в случае осуществления перевозок индивидуальным предпринимателем самостоятельно — соответствовать указанным требованиям;

• обеспечивать профессиональный отбор и профессиональное обучение работников, принимаемых на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, в порядке, утвержденном в соответствии с частью 1 статьи 328 Трудового кодекса Российской Федерации.

Принятие проекта приказа, по мнению его авторов, будет способствовать повышению безопасности перевозок, минимизирует риски причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц, причинения экономического ущерба при возникновении ДТП.