Предлагается внести изменения в Федеральный закон от 09.02.2007 № 16‑ФЗ «О транспортной безопасности»
Согласно информации, опубликованной на сайте СОЗД ГАС «Законотворчество», на рассмотрение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации внесен проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 1 и 123 Федерального закона "О транспортной безопасности"» (далее — законопроект).
Законопроект разработан в целях совершенствования правового механизма организации и координации деятельности субъектов транспортной инфраструктуры по защите объектов транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства.
Законопроектом предлагается закрепить в законодательстве Российской Федерации правовой статус «единого оператора» как специального уполномоченного субъекта, обеспечивающего транспортную безопасность на отдельных критически важных объектах транспортной инфраструктуры.
Законопроектом федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, наделяется правом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, определять единого оператора и утверждать перечень объектов транспортной инфраструктуры, в отношении которых он будет обеспечивать транспортную безопасность.
Основной целью законопроекта является совершенствование системы обеспечения транспортной безопасности на группе объектов, принадлежащих разным собственникам, но расположенных на одной территории, в том числе в части координации сил и средств, привлекаемых для защиты объектов транспортной инфраструктуры, путем создания централизованной системы управления.
Для своевременного принятия мер, а также оптимального взаимодействия, эффективной организации деятельности по защите смешанных объектов транспортной инфраструктуры представляется целесообразным обеспечение транспортной безопасности определяемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, объектов транспортной инфраструктуры возложить на единого оператора для контроля за реализацией требований по обеспечению транспортной безопасности и координации деятельности субъектов транспортной инфраструктуры. Законопроектом предусматривается наделение Правительства Российской Федерации правом определять особенности обеспечения единым оператором транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры, в которых в том числе будут прописаны финансово-экономические обоснования.
Контроль за единым оператором будет осуществляться Ространснадзором в рамках проводимых плановых и внеплановых проверок исполнения требований законодательства о транспортной безопасности, а также в ходе контроля исполнения предписаний. Кроме того, компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности будут осуществлять оперативный контроль за антитеррористической защищенностью объектов транспортной инфраструктуры, обеспечение транспортной безопасности которых возложено на единого оператора.
Реализация положений, предусмотренных законопроектом, будет способствовать созданию правовых условий для осуществления централизованного контроля и координации в сфере транспортной безопасности на широком перечне объектов транспортной инфраструктуры, имеющих критическое значение для обеспечения обороноспособности, национальной безопасности, устойчивости экономики и защиты населения.