Предлагается внести изменения в статью 17 Федерального закона от 02.07.2021 № 297‑ФЗ «О самоходных машинах и других видах техники»

Согласно информации, опубликованной на сайте СОЗД ГАС «Законотворчество», на рассмотрение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации внесен проект федерального закона «О внесении изменений в статью 17 Федерального закона "О самоходных машинах и других видах техники"» (далее — законопроект).

Законопроект направлен на повышение безопасности эксплуатации самоходных машин, а также на совершенствование регионального государственного контроля (надзора) в области их технического состояния и эксплуатации.

Исходя из специфики обязательных требований, предъявляемых к эксплуатации самоходных машин, контроль за их соблюдением невозможен без взаимодействия с лицом, управляющим техникой.

Одновременно с этим в силу назначения самоходных машин (лесозаготовительной, вездеходной, сельскохозяйственной и строительной техники) их эксплуатация осуществляется в подавляющем большинстве случаев вне автомобильных дорог общего пользования и на значительном удалении от населенных пунктов.

Целью законопроекта является создание необходимой правовой базы для проведения регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин, исключающей эксплуатацию указанной техники недобросовестными участниками рынка без осуществления ее государственной регистрации, без оформления электронных паспортов самоходных машин, без уплаты утилизационного сбора, а также в отдельных случаях без документов об оценке соответствия обязательным требованиям безопасности. При этом контроль за техническим состоянием такой техники будет осуществляться органами государственной власти.

При текущих ограничениях исполнительным органам субъектов Российской Федерации, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин (далее — органы Гостехнадзора), доступны 2 вида мероприятий с целью проведения технического осмотра: наблюдение за соблюдением обязательных требований и выездное обследование, которые осуществляются без взаимодействия с контролируемыми лицами. При этом отсутствует возможность проверки удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), полиса обязательного страхования гражданской ответственности, технического состояния самоходной машины и регистрационных документов, включающих информацию о регистрационных данных самоходных машин.

В связи с этим статью 17 Федерального закона от 02.07.2021 № 297-ФЗ «О самоходных машинах и других видах техники» предлагается дополнить положениями, предусматривающими возможность применения режима «постоянный рейд» органами Гостехнадзора в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случаях и в порядке, установленных положением о региональном государственном контроле (надзоре) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин, утверждаемым высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, заключающегося в возможности осуществления органами Гостехнадзора следующих контрольных (надзорных) действий: осмотр, опрос, истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в самоходной машине или у контролируемого лица.

В связи с принятием указанных изменений потребуется внесение изменений в постановление Правительства РФ от 23.09.2020 № 1540 «Об утверждении Правил осуществления регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».