ПБ 1537.1 (ПБП 1537.1) – Маркшейдерское обеспечение безопасного ведения горных работ при осуществлении работ, связанных с пользованием недрами и их проектированием для руководителей и специалистов

Учебный курс «Маркшейдерское обеспечение безопасного ведения горных работ при осуществлении работ, связанных с пользованием недрами и их проектированием для руководителей и специалистов» разработан в целях подготовки и проверки знаний руководителей и специалистов организаций, осуществляющих маркшейдерское обеспечение безопасного ведения горных работ при осуществлении работ, связанных с пользованием недрами и их проектированием.

Курс предназначен для использования в процессе подготовки и последующей проверки знаний руководителей и специалистов организаций, осуществляющих маркшейдерское обеспечение безопасного ведения горных работ при осуществлении работ, связанных с пользованием недрами и их проектированием.

Учебный курс разбит на 32 темы с соответствующими методическими материалами и контрольными вопросами по каждой теме.

Курс ПБП 1537.1 соответствует курсу ПБ 1537.1 и включает в себя новый модуль «Подготовка».

• Тема 1. О недрах

Общие положения. Лицензия на пользование недрами. Основные требования по рациональному использованию и охране недр. Государственный надзор за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами. Участки недр, предоставляемые в пользование. Геологическая информация о недрах. Сроки пользования участками недр.

• Тема 2. О лицензировании отдельных видов деятельности

Действие лицензии. Порядок представления соискателем лицензии заявления и документов, необходимых для получения лицензии, и их приема лицензирующим органом. Порядок предоставления лицензирующим органом дубликата лицензии и копии лицензии.

• Тема 3. О промышленной безопасности опасных производственных объектов

Опасные производственные объекты. Деятельность в области промышленной безопасности. Техническое расследование причин аварии. Разработка декларации промышленной безопасности.

• Тема 4. Правила подготовки, рассмотрения и согласования планов и схем развития горных работ по видам полезных ископаемых

Общие положения. Правила подготовки, рассмотрения и согласования планов и схем развития горных работ по видам полезных ископаемых.

• Тема 5. Правила подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода

Общие положения. Оформление документации и переоформление документации.

• Тема 6. О лицензировании производства маркшейдерских работ

Общие положения. Требования к лицензированию. Порядок лицензирования.

• Тема 7. Положение о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами

Общие положения. Подготовка проектной документации. Комиссия по согласованию проектной документации.

• Тема 8. Положение о государственном надзоре за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами, и о внесении изменений в Положение о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр

Общие положения. Осуществление государственного горного надзора. Задачи государственного горного надзора. Функциональные обязанности и права должностных лиц, осуществляющих государственный горный надзор.

• Тема 9. О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору

Общие положения. Полномочия. Функции.

• Тема 10. О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Общие положения. Координационные органы единой системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектовом уровне. Органы повседневного управления единой системы. Размещение органов управления единой системы.

• Тема 11. Меры по обеспечению промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации

Общие положения. Порядок продления срока безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений, эксплуатируемых на опасных производственных объектах.

• Тема 12. Требования к структуре и оформлению проектной документации на разработку месторождений углеводородного сырья

Общие положения. Требования к оформлению проектной документации.

• Тема 13. Требования к структуре и оформлению проектной документации на разработку месторождений твердых полезных ископаемых, ликвидацию и консервацию горных выработок и первичную переработку минерального сырья

Требования к структуре проектной документации по первичной переработке минерального сырья (технологической схемы переработки). Требования к оформлению проектной документации на разработку месторождений твердых полезных ископаемых, ликвидацию и консервацию горных выработок и первичную переработку минерального сырья.

• Тема 14. Требования к содержанию проекта горного отвода, форме горноотводного акта, графических приложений, плана горного отвода и ведению реестра документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода

Общие положения. Требования к обеспечению безопасной эксплуатации опасных производственных объектов складов нефти и нефтепродуктов.

• Тема 15. Требования к планам и схемам развития горных работ в части подготовки, содержания и оформления графической части и пояснительной записки с табличными материалами по видам полезных ископаемых, графику рассмотрения планов и схем развития горных работ, решению о согласовании либо отказе в согласовании планов и схем развития горных работ, форме заявления пользователя недр о согласовании планов и схем развития горных работ

Требования к планам и схемам развития горных работ в части подготовки, содержания и оформления графической части и пояснительной записки с табличными материалами по видам полезных ископаемых, графику рассмотрения планов и схем развития горных работ, решению о согласовании либо отказе в согласовании планов и схем развития горных работ, форме заявления пользователя недр о согласовании планов и схем развития горных работ. Требования к содержанию и оформлению графической части и пояснительной записки с табличными материалами планов и схем развития горных работ в электронном виде.

• Тема 16. Инструкция по расчету и применению анкерной крепи на угольных шахтах

Общие положения. Форма сечения горной выработки. Периодичность визуального контроля. Фиксация результатов контроля.

• Тема 17. Правила безопасности при взрывных работах

Общие положения. Требования к персоналу для взрывных работ. Порядок подготовки персонала, связанного с обращением с взрывчатыми материалами. Порядок выдачи и ведения Единых книжек взрывника. Общие требования к испытаниям взрывчатых материалов. Общие требования к сушке, измельчению, просеиванию, оттаиванию взрывчатых материалов. Общие требования к погрузке, выгрузке и транспортированию взрывчатых материалов. Общие требования безопасности при ведении взрывных работ. Требования безопасности при ликвидации отказавших зарядов. Дополнительные требования безопасности при проведении массовых взрывов в подземных выработках. Требования при проведении массовых взрывов на земной поверхности.

• Тема 18. Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых

Общие требования к организации работ. Ведение горных работ открытым способом. Ведение горных работ подземным способом. Требования к зданиям, сооружениям, техническим устройствам и промышленным площадкам объектов ведения горных работ и переработки полезных ископаемых. Требования по предупреждению прорывов воды, рассолов и газов. Требования безопасного отвалообразования.

• Тема 19. Положение по безопасному ведению горных работ на месторождениях, склонных и опасных по горным ударам

Общие положения. Термины и определения. Вскрытие, подготовка и порядок отработки месторождений. Проведение и поддержание капитальных и подготовительных выработок. Приведение горных выработок в неудароопасное состояние. Прогноз удароопасности участков массива горных пород и руд.

• Тема 20. Правила безопасности опасных производственных объектов подземных хранилищ газа

Общие положения. Требования промышленной безопасности к проектированию опасных производственных объектов подземных хранилищ газа. Требования промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов подземных хранилищ газа.

• Тема 21. Правила безопасности в угольных шахтах

Основные положения. Требования к работникам. Ведение горных работ. Рудничный воздух и вентиляционные сети шахт. Предупреждение подземных эндогенных пожаров. Предупреждение падения людей и предметов в горные выработки. Ведение горных работ на участках недр, где могут произойти прорывы воды. Ведение горных работ на участках недр, опасных по прорыву глины и пульпы.

• Тема 22. Нормы и правила в области промышленной безопасности в нефтяной и газовой промышленности

Общие требования к ОПО и рабочим местам. Общие требования к применению технических устройств и инструментов. Требования к применению технических устройств и инструментов при производстве буровых работ. Дополнительные требования безопасности к производству буровых работ на кустовой площадке. Требования к эксплуатации объектов сбора, подготовки, хранения и транспорта нефти и газа. Требования к ведению работ по ремонту скважин. Разработка, согласование и утверждение технологического регламента. Порядок консервации скважин. Требования безопасности при производстве буровых работ. Требования к обустройству нефтяных, газовых и газоконденсатных месторождений. Требования к организации труда, подготовке и аттестации работников. Требования к подготовительным и монтажным работам по ремонту и реконструкции скважин.

• Тема 23. Инструкция по маркшейдерскому учету объемов горных работ при добыче полезных ископаемых открытым способом

Общие положения. Подсчет объемов горных пород по маркшейдерской съемке. Маркшейдерский контроль добычи и вскрыши.

• Тема 24. Инструкция по производству маркшейдерских работ

Общие положения. Маркшейдерские работы на земной поверхности. Маркшейдерские работы при подземной разработке месторождений. Маркшейдерские работы при разработке месторождений нефти и газа.

• Тема 25. Правила разработки и охраны месторождений минеральных вод и лечебных грязей

Общие положения. Требования к разработке месторождений минеральных вод. Требования к разработке месторождений лечебных грязей. Требования по охране недр и окружающей среды при разработке месторождений минеральных вод и лечебных грязей.

• Тема 26. Правила охраны недр

Общие положения. Требования к проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов пользования недрами.

• Тема 27. Правил разработки месторождений теплоэнергетических вод

Общие положения. Требования к разработке месторождений теплоэнергетических вод.

• Тема 28. Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом

Основные положения. Ведение горных работ. Горные работы по проведению траншей, разработке уступов и отсыпке отвалов. Введение горных работ в опасных зонах.

• Тема 29. Правила безопасности при строительстве подземных сооружений

Общие положения. Подготовка строительства. Документация. Безопасность ведения маркшейдерских работ.

• Тема 30. Положение о геологическом и маркшейдерском обеспечении промышленной безопасности и охраны недр

Общие положения. Требования к осуществлению геологического и маркшейдерского обеспечения промышленной безопасности и охраны недр. Функции служб главного геолога и главного маркшейдера. Требования к составлению положений о геологическом и маркшейдерском обеспечении промышленной безопасности и охраны недр.

• Тема 31. Инструкция о порядке ведения работ по ликвидации и консервации опасных производственных объектов, связанных с пользованием недрами

Общие положения. Порядок оформления документов при ликвидации или консервации объекта. Содержание проекта ликвидации или консервации объекта. Технические мероприятия, проводимые при ликвидации или консервации объекта. Контроль за соблюдением требований настоящей инструкции.

• Тема 32. Инструкция о порядке утверждения мер охраны зданий, сооружений и природных объектов от вредного влияния горных разработок

Общие положения. Застройка площадей залегания полезных ископаемых. Меры охраны объектов от вредного влияния горных разработок. Оформление результатов технического обследования объектов.

В комплект методических материалов для изучения включены следующие нормативные правовые акты, нормативно-технические и другие документы:

1. Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах»;
2. Федеральный закон от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
3. Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
4. Постановление Правительства РФ от 06.08.2015 № 814 «Об утверждении «Правил подготовки, рассмотрения и согласования планов и схем развития горных работ по видам полезных ископаемых»;
5. Постановление от 29.07.2015 года № 770 «Об утверждении «Правил подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода»;
6. Постановление от 28.03.2012 г. № 257 «О лицензировании производства маркшейдерских работ»;
7. Постановление от 03.03.2010 г. № 118 «Об утверждении «Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами»;
8. Постановление от 02.02.2010 г. № 39 «Об утверждении положения «О государственном надзоре за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами, и о внесении изменений в положение о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным исследованием и охраной недр»;
9. Постановление от 30.07.2004 г. № 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору»;
10. Постановление от 30.12.2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»;
11. Постановление от 28.03.2001 г. № 241 «О мерах по обеспечению промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации»;
12. Приказ Минприроды России от 08.07.2010 № 254 (ред. от 20.09.2019) «Об утверждении требований к структуре и оформлению проектной документации на разработку месторождений углеводородного сырья» (зарегистрировано в Минюсте России 17.09.2010 № 18468);
13. Приказ Минприроды РФ от 25.06.2010 № 218 «Об утверждении требований к структуре и оформлению проектной документации на разработку месторождений твердых полезных ископаемых, ликвидацию и консервацию горных выработок и первичную переработку минерального сырья» (зарегистрировано в Минюсте РФ 10.08.2010 № 18104);
14. Приказ Ростехнадзора от 07.11.2016 № 461 (ред. от 15.01.2018) «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» (Зарегистрировано в Минюсте России 30.11.2016 № 44503);
15. Приказ Ростехнадзора от 29.09.2017 № 401 «Об утверждении Требований к планам и схемам развития горных работ в части подготовки, содержания и оформления графической части и пояснительной записки с табличными материалами по видам полезных ископаемых, графику рассмотрения планов и схем развития горных работ, решению о согласовании либо отказе в согласовании планов и схем развития горных работ, форме заявления пользователя недр о согласовании планов и схем развития горных работ» (зарегистрировано в Минюсте России 01.11.2017 № 48762);
16. Приказ Ростехнадзора от 17.12.2013 № 610 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по расчету и применению анкерной крепи на угольных шахтах» (зарегистрировано в Минюсте России 19.02.2014 № 31354);
17. Приказ Ростехнадзора от 16.12.2013 № 605 (ред. от 30.11.2017) «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при взрывных работах» (зарегистрировано в Минюсте России 01.04.2014 № 31796);
18. Приказ Ростехнадзора от 11.12.2013 № 599 (ред. от 21.11.2018) «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» (Зарегистрировано в Минюсте России 02.07.2014 № 32935) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2020);
19. Приказ от 2 декабря 2013 года № 576 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Положение по безопасному ведению горных работ на месторождениях, склонных и опасных по горным ударам»;
20. Приказ от 20.11.2017 г. № 486 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов подземных хранилищ газа»;
21. Приказ Ростехнадзора от 19.11.2013 № 550 (ред. от 25.09.2018) «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» (зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2013 № 30961) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2020);
22. Приказ Ростехнадзора от 12.03.2013 № 101 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности» (зарегистрировано в Минюсте России 19.04.2013 № 28222);
23. Постановление Госгортехнадзора РФ от 06.06.2003 № 74(с изм. от 24.01.2018) «Об утверждении «Инструкции по маркшейдерскому учету объемов горных работ при добыче полезных ископаемых открытым способом» (зарегистрировано в Минюсте РФ 17.06.2003 № 4700);
24. Постановление Госгортехнадзора РФ от 06.06.2003 № 73 «Об утверждении «Инструкции по производству маркшейдерских работ» (вместе с «РД 07-603-03 Инструкция по производству маркшейдерских работ»);
25. Постановление Госгортехнадзора РФ от 06.06.2003 № 72 «Об утверждении «Правил разработки и охраны месторождений минеральных вод и лечебных грязей» (зарегистрировано в Минюсте РФ 17.06.2003 № 4698);
26. Постановление Госгортехнадзора РФ от 06.06.2003 № 71 (ред. от 30.06.2009) «Об утверждении «Правил охраны недр» (зарегистрировано в Минюсте РФ 18.06.2003 № 4718); 
27. Постановление Госгортехнадзора РФ от 06.06.2003 № 69 «Об утверждении «Правил разработки месторождений теплоэнергетических вод» (зарегистрировано в Минюсте РФ 17.06.2003 № 4699);
28. Приказ Ростехнадзора от 20.11.2017 № 488 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» (зарегистрировано в Минюсте России 12.02.2018 № 49999);
29. ПБ 03-428-02. «Правила безопасности при строительстве подземных сооружений» (утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 02.11.2001 № 49);
30. Постановление Госгортехнадзора РФ от 22.05.2001 № 18 «Об утверждении «Положения о геологическом и маркшейдерском обеспечении промышленной безопасности и охраны недр» (зарегистрировано в Минюсте РФ 05.06.2001 № 2738);
31. Постановление от 02.06.1999 г. № 33 «Об утверждении «Инструкции о порядке ведения работ по ликвидации и консервации опасных производственных объектов, связанных с пользованием недрами»;
32. РД 07-113-96 «Инструкция о порядке утверждения мер охраны зданий, сооружений и природных объектов от вредного влияния горных разработок» (утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 28.03.1996 № 14) (ред. от 27.06.2002).

07.12.2020 Выпущен новый учебный курс ПБ 1537.1 «Маркшейдерское обеспечение безопасного ведения горных работ при осуществлении работ, связанных с пользованием недрами и их проектированием для руководителей и специалистов»