На Официальном интернет-портале правовой информации (http://publication.pravo.gov.ru/) 11 декабря 2019 года опубликован приказ Ростехнадзора от 03.07.2019 № 258 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по осуществлению федерального государственного надзора в области промышленной безопасности" (Зарегистрирован 10.12.2019 № 56748).
Указанным приказом признан утратившим силу приказ Ростехнадзора от 12.02.2016 № 48 "Об утверждении Административного регламента по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, транспортировании опасных веществ на опасных производственных объектах".
Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности ведется за осуществлением юридическими лицами и ИП следующих видов деятельности в области промышленной безопасности:
- проектирование, эксплуатация, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта;
- изготовление, монтаж наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте;
- проведение экспертизы промышленной безопасности.
При осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности Ростехнадзором также осуществляется государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза, в рамках полномочий, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. № 407.
В целях контроля за исполнением государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций на официальном сайте Ростехнадзора размещается ежегодный план проведения плановых проверок.
При проведении проверок юридические лица обязаны:
- обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридического лица;
- предоставить должностным лицам Ростехнадзора, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки;
- обеспечить доступ должностных лиц Ростехнадзора и участвующих в ней экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемых при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к оборудованию и подобным объектам.
В соответствии с Административным регламентом должностные лица Ростехнадзора не вправе:
1. проверять выполнение:
- требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;
- обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
- обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Ростехнадзора, от имени которого действуют эти должностные лица;
2. превышать установленные сроки проведения проверки;
3. осуществлять выдачу юридическими лицами, ИП предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю, и др.
Результатами исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) являются:
1. составление по результатам проверки акта и его вручение проверяемому лицу;
2. выдача проверяемому лицу предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;
3. принятие мер по привлечению к административной ответственности лиц, допустивших выявленные (при наличии) нарушения обязательных требований.
Акт проверки оформляется в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу юридического лица под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении.
В целях профилактики нарушений обязательных требований Ростехнадзор:
1. размещает на официальном сайте в сети Интернет:
- перечень правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом федерального государственного надзора;
- соответствующих обобщений практики осуществления федерального государственного надзора, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, ИП в целях недопущения таких нарушений;
2. осуществляет информирование юридических лиц, ИП по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций;
3. выдают предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований.
Более подробно на Официальном интернет-портале правовой информации.
