До 1 марта 2024 года предлагается продлить сроки действия ряда актов Госгортехнадзора России, регулирующих требования к организации сварочных работ на опасных производственных объектах

На сайте regulation.gov.ru размещен проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2020 г. № 2355» (далее соответственно – Проект постановления, Постановление № 2355).

Как следует из пояснительной записки к Проекту постановления, он разработан в целях исключения правового пробела в вопросах обеспечения безопасности опасных производственных объектов, на которых осуществляются сварочные работы.

Постановлением № 2355 предусмотрена отмена актов Госгортехнадзора России, регулирующих требования к организации сварочных работ на опасных производственных объектах, с 1 марта 2023 года:

  • постановление Федерального горного и промышленного надзора России от 30.10.1998 № 63 «Об утверждении Правил аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства»;

  • постановление Федерального горного и промышленного надзора России от 25.06.2002 № 36 «Об утверждении новой редакции "Технологического регламента проведения аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства"»;

  • постановление Федерального горного и промышленного надзора России от 19.06.2003 № 102 «Об утверждении Порядка применения сварочного оборудования при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов»;

  • постановление Федерального горного и промышленного надзора России от 19.06.2003 № 103 «Об утверждении Порядка применения сварочных технологий при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов».

Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах», утвержденные приказом Ростехнадзора от 11.12.2020 № 519, также действуют до 1 марта 2023 года. В целях переиздания указанных актов необходимо законодательное урегулирование вопросов производства сварочных работ на опасных производственных объектах.

Во исполнение пункта 2 Постановления № 2355 Ростехнадзором был подготовлен проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" в части законодательного урегулирования механизма проверки готовности физических лиц и организаций к выполнению сварочных работ на опасных производственных объектах» и в установленном порядке внесен в Правительство Российской Федерации.

Проект федерального закона одобрен Правительством Российской Федерации и распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.10.2022 № 3021-р внесен в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации (далее – Законопроект № 213698-8).

В соответствии с положениями Федерального закона от 31.06.2020 № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 247-ФЗ) нормативные правовые акты, содержащие обязательные требования, вступают в силу с 1 марта либо с 1 сентября соответствующего года, но не ранее чем по истечении 90 дней после дня официального опубликования.

Принимая во внимание, что Законопроект № 213698-8 до настоящего времени не рассмотрен Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении, в целях исключения правового пробела в вопросах обеспечения безопасности опасных производственных объектов, на которых осуществляются сварочные работы, обеспечения соблюдения сроков издания, опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов Ростехнадзора, установленных Федеральным законом № 247-ФЗ, проект постановления предусматривает продление сроков действия актов Госгортехнадзора России до 1 марта 2024 года.


21.11.2022